兵教发〔2015〕18号

　　各师教育局，院校，直属单位：

　　现将《兵团教育信息化发展规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）印发给你们，请贯彻执行。

　　《规划》是指导当前和今后一个时期教育信息化建设的重要政策文件。各师、院校要按照《规划》确定的目标、任务和措施要求，结合本师、本单位实际，进一步健全机制、完善措施，制定具体实施方案，确保《规划》提出的各项任务落到实处。

　　附件：兵团教育信息化发展规划（2015-2020年）

　　兵团教育局

　　2015年4月20日

　　附件

　　兵团教育信息化发展规划（2015-2020年）

　　为加快推进兵团教育信息化建设，深化教育综合改革，支撑兵团教育现代化建设，促进教育信息化建设又快又好的发展。依据国家及兵团中长期教育改革和发展规划纲要的精神，按照教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》（教技[2012]5号）和《关于加快推进兵团教育信息化的意见》（新兵办发[2014]75号）提出的总体战略、发展任务和行动计划，结合兵团教育实际，制定本规划。

　　第一部分 总体战略

　　一、现状与挑战

　　“十二五”以来，经过各级党政和教育部门共同努力，兵团教育信息化建设取得了长足发展。信息化基础条件和设施明显改善，网络环境得到优化，基本实现宽带网络“校校通”任务；各级各类学校校园网络体系基本建成，各级各类数字教育资源不断丰富，信息化教学应用不断拓展；师生信息素养不断提升，应用水平不断提高；部分教育管理和业务系统投入使用，教育管理信息化初见成效；教育信息化对促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现，加快教育信息化发展成为全社会的高度共识。

　　必须清醒的认识到，兵团教育信息化还面临诸多困难和挑战。建设与发展缺乏统一规划，统筹管理机制尚未建立；各师、院校各自为阵、条块分割和重复建设现象严重，“信息孤岛”普遍存在；支持教育信息化发展的政策环境、评价体系和人才队伍尚不完善，可持续发展能力不足；教育电子政务尚未普及，教育基础数据库等重要业务系统尚未建立，依托信息化手段进行科学、有效管理的水平较低；城乡、区域、校际之间的教育信息化发展不均衡，网络接入和信息化基础设施建设水平参差不齐，数字教育资源共建共享程度和应用水平较低，优质资源尤其匮乏；教师信息技术应用能力普遍较低；教育信息化对培养创新人才的支持作用还不显著；整体投入不足，公共服务能力亟待提高。从总体来看，兵团教育信息化发展仍处于初级阶段，整体水平较低，教育信息化建设任务十分艰巨。

　　当前，兵团教育改革和发展处于关键时期，机遇与挑战并存。以教育信息化带动教育现代化，是时代发展的必然趋势，是优化教育结构、促进教育公平、提高教育质量的有效途径，是推进素质教育和培养创新人才的必然要求。各师、院校必须高度重视教育信息化工作，必须抓住教育信息化建设和发展的历史机遇期，按照兵团的统一部署，加快推进教育信息化进程。

　　二、指导思想和工作方针

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面落实国家及兵团中长期教育规划纲要对教育信息化的总体部署。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以“三通两平台”建设为抓手，以信息化学习环境和优质教育资源建设为基础，以教学信息化和管理信息化应用为重点，以推动学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，加快推进教育信息化发展进程，为落实兵团教育现代化提供有力的支持与保障。

　　（二）工作方针。兵团教育信息化以应用需求为导向，坚持以下工作方针：

　　1.面向未来，育人为本。面向兵团经济社会发展的目标要求和创新人才培养需要，以人的发展需求和社会需求为导向，努力为每位学习者提供个性化学习、便捷学习的环境和服务，形成人人皆学习、时时可学习、处处能学习的信息化学习环境。

　　2.统筹规划，分类推进。根据各类教育的特点和各师、各校的发展实际，统筹教育信息化的整体规划、建设目标和技术标准，明确任务，坚持分类指导，鼓励形成特色。

　　3.多方参与，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立行政（政府）主导、多方参与、共建共享的开放合作机制。

　　4.深度融合，引领创新。实现信息技术与教育教学的全面深度融合，充分发挥信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。

　　三、发展目标

　　（一）总体目标。

　　到2020年，基本建成与兵团教育现代化发展目标相适应的“机制健全、基础均衡、服务优质、特色鲜明”的教育信息化公共服务体系，促进教育均衡发展。实现学校信息化教学终端和宽带网络全面覆盖，基本建成人人享有优质数字教育资源的学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。全面实现兵团教育规划纲要提出的教育信息化目标，教育信息化整体水平进入西部地区先进行列。

　　（二）具体目标。

　　1.实现教育信息化宽带网络的全面覆盖和改善信息化基础环境。充分依托国有大型电信企业的资源，构建遍及城乡所有学校的绿色安全宽带网络体系，在现有各级各类学校信息化基础环境下，以应用为主导，统一标准，改善学校教育信息化基础环境，实现兵团宽带网络“校校通”。

　　2.建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。建立优质教育资源公共服务平台，完善政府引导、多方参与、学校应用的教育资源共建共享机制；各类教育教学资源建设日趋完善，并得到广泛应用和共享。人人可享有优质教育资源的信息化环境基本形成。

　　3.提高教育管理信息化应用水平。推进教育管理信息化及公共管理信息服务，基本建成覆盖兵团各级各类学校的教育电子政务平台，形成统一管理、统一运维、统一支撑、统一标准的信息化发展机制，教育决策与管理水平显著提高。

　　4.提升信息技术与教育融合发展的水平。信息技术在教育教学中普遍应用，师生教育技术能力和信息素养明显增强，教学方式与教育模式创新不断深入，信息技术对教育变革的促进作用充分显现。

　　第二部分 发展任务

　　为实现教育信息化发展目标，必须统筹规划、整体部署教育信息化发展任务。通过优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育深度融合，促进教育教学和管理创新，助力破解教育改革和发展的难点问题，促进教育公平，提高教育质量，培养创新人才，构建学习型社会。通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。

　　一、缩小基础教育信息化差距，促进优质资源的应用与共享

　　（一）基础教育信息化是教育信息化的重中之重。改善和优化中小学校信息化设施设备条件，加快数字教育资源建设与应用，让每一所学校享有优质数字教育资源，提高教育教学质量，促进基础教育均衡协调发展。让所有适龄儿童和青少年都能平等、有效、健康地使用信息技术，培养学生自主学习和终身学习能力，为提高全民科学素养和创新意识奠定基础。

　　（二）加强教育信息化基础设施建设。大力改善中小学校信息化基础设施条件，重点加强边远、农牧团场学校和薄弱学校的网络接入和信息化基础设施建设，基本实现基础教育学校办公室、教室、实验室、图书室等各个场所有线或无线网络全覆盖，构建遍及城乡所有学校的绿色安全宽带网络体系，实现兵团宽带网络“校校通”。

　　（三）推进优质教育资源建设。以“班班通”和“人人通”资源应用为基础，多渠道推进优质教育资源建设，形成学科齐全、内容丰富和优质好用的数字教育资源体系。建立健全教师制作、应用、管理和共享的资源使用机制和评价制度。

　　（四）推进信息技术与教学融合。利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，倡导校际网络协作学习，提高信息化教学水平。按照国家课程标准开足开好信息技术课程，更新教学理念与内容，健全信息技术课程的考核与评价机制。探索建立以学习者为中心的教学新模式，培养学生的创新精神和实践能力，提高信息化教学水平。利用网络远程教育，逐步普及专家和骨干教师引领的网络教研，提高教师网络学习的针对性和有效性，促进教师专业化发展。

　　（五）培养学生信息化环境下的自主学习能力。普及和完善信息技术教育，开展多种方式的信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习，引导学生健康、合理、有效地使用信息技术，提高学生信息化学习能力。增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力，发展兴趣特长，提高学习质量。利用信息技术培养学生的科学素养、国际视野和创新思维。

　　二、推进职业教育信息化，支撑高素质技术技能型人才培养

　　（一）职业教育信息化是培养高素质劳动者和技术技能型人才的重要支撑，是教育信息化需要着重加强的薄弱环节。大力推进兵团职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。加快兵团职业教育信息化进程，改革传统教育教学模式，促进高素质劳动者和专业技能人才培养。

　　（二）加快建设职业教育信息化发展环境。加强职业院校数字校园建设，提升职业院校信息化水平。按照分类建设、协作共享的原则，建设仿真实训基地、数字化技能教室等信息化教学设施，推动优质职业教育资源的开发和共享，逐步形成数字化、开放型、共享型的职业教育资源体系。

　　（三）提高职业教育实践教学水平。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教融合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，提升教师运用现代信息技术能力和学生职业信息素养。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。

　　（四）促进高素质劳动者和技术技能型人才培养。适应职业教育的多样化需求，以信息技术为突破口促进教育与产业、学校与企业、专业与岗位、教材与技术的深度结合。开展人才需求、就业预警和专业调整等方面的信息分析。大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源。

　　三、深化高等教育学校信息化应用，创新人才培养模式

　　（一）高等教育信息化以促进高等教育改革创新和高素质人才培养为重点。进一步加强基础设施和信息资源建设，推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量全面提高。

　　（二）加强高校数字校园建设与创新应用。整合资源，加强高等教育信息基础设施建设，加快数字校园和智慧校园创新应用。开发整合各类优质教育教学资源，建立高等教育资源共建共享机制，推进高校精品课程、图书文献共享、教学实验平台等建设。提升高校教师教育技术应用能力，推进信息技术在教学中的普遍应用。

　　（三）促进高校人才培养模式创新。积极适应国际化和信息化要求，加快对课程和专业的数字化改造，创新信息化教学与学习方式，提升个性化互动教学水平，创新人才培养模式，提高人才培养质量。加快信息化环境下科学研究与拔尖创新人才和复合型人才培养的融合，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源。推动学科工具和平台的广泛应用，培养学生自主学习、自主管理、自主服务的意识与能力。利用对口援疆的机遇，加强校际交流，促进省内外高校共建共享优质教学和科研资源。

　　（四）促进高校科研水平提升。建设知识开放共享环境，促进高校与科研院所、企业共享科技教育资源，推动高校知识创新。构建数字化科研协作支撑体系，推进研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文献共享，支持跨学科、跨领域、跨地区的校际协同创新。不断提高教师、科研人员利用信息技术开展科研的能力，推动高校创新科研组织模式和机制，完善高等教育科技创新体系，引领信息时代科技创新。

　　（五）增强高校社会服务与文化传承能力。通过信息化手段积极推进产学研用结合，加快科研成果转化，提升高校服务经济社会发展的能力。面向社会公众开展通识教育、科普教育和人文教育，提高公众科学素质和人文素养。丰富和规范高校网络文化，构建兵团高校网络虚拟社区，开展兵团历史及军垦文化教育活动，积极传播中华民族优秀文化，促进先进文化传承与创新。

　　四、构建继续教育服务和管理机制，完善终身学习体系

　　（一）继续教育信息化是建设终身学习体系的重要基础。大力构建继续教育服务和管理机制，加快公益性继续教育数字资源建设，面向全社会提供服务，为学习者提供便捷、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。

　　（二）建立数字化学习资源开放共享机制。依据国家继续教育数字资源规范，建设优质公益性继续教育数字资源，面向社会公众免费开放。充分利用包括有线电视网在内的公共通信网络，积极推动数字化学习资源进家庭。打通各类学校、行业企业、社区教育界限，促进继续教育资源共建共享，为各类学习者提供优质数字化资源。

　　（三）加快发展现代网络远程教育。支持高校网络教育发展，创新网络教育教学模式，发展高质量、高水平、高层次的网络高等学历教育和非学历教育。加强继续教育信息化基础设施建设，以互联网、广播电视网、移动通信网和卫星通信为主要载体，建设城乡一体化、一站式的多功能开放学习中心，促进终身学习公共服务体系建设。

　　五、加快教育管理与公共信息服务体系建设，提高教育管理和公共服务能力与水平

　　（一）加快推进兵团教育管理信息化。加快教育管理信息化是推动政府转变教育管理职能、实现科学有效管理和支撑教育管理改革，促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化的重要手段。依托国家教育管理信息化基础数据库建设和国家教育管理信息化平台建设，建立兵团统一的教育基础数据库，与国家教育基础数据库对接。整合各类教育管理信息资源和业务应用系统，建立兵团统一的教育信息化管理平台，为各级教育行政部门提供一站式管理服务，提升事务处理、业务监管、动态监测、评估评价和决策分析的能力，加快教育管理模式转变，优化教育管理与服务流程，提高兵团教育管理效率与服务质量。

　　（二）提高教育公共服务能力与水平。利用信息技术创新教育管理公共服务模式，建立兵团教育公共服务平台和配套服务机制，深化招生、就业、学生资助、留学、科研、学历、学位与各种资质查询等信息服务，扩大和延伸公共服务领域。推进教育政务公开，提高教育公共服务水平，为社会管理和公共服务提供支持。

　　（三）加快推进学校管理与服务信息化。建立电子校务平台，充分利用信息资源管理加强教学、科研等各个环节的管理，促进学校管理标准化、规范化，提升学校管理效率与决策水平，提高学校服务师生的能力和水平，支撑现代学校制度建设。

　　六、加强教师队伍建设，提升信息化应用和服务能力

　　队伍建设是推进教育信息化的基本保障。培养业务精湛、结构合理的教育信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍，为教育信息化提供人才支持。

　　（一）提高教师应用信息技术水平。建立和完善各级各类教师教育技术能力标准，继续以中小学校和职业院校教师为重点实施培训、考核和认证一体化的教师教育技术能力建设，加强幼儿教师培训。到2020年，各级各类学校教师达到教育技术能力规定标准。采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。

　　（二）建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位设置与职责，制定相应的评聘办法和工作考核细则，落实专业技术人员与学科教师同等待遇。持续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训。

　　（三）提升教育信息化管理能力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者的定期培训制度，开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化管理能力培训，提升信息化规划能力、管理能力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化管理能力列入常规考核内容。

　　（四）优化信息化人才培养体系。加大对教育信息化相关学科的支持力度，鼓励高校和职业院校开设教育技术公共课程及信息技术通识课程，优化本科生和研究生培养计划和课程体系。建立教育信息化实训基地，提高实践能力。鼓励高校信息化相关学科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。

　　第三部分 建设计划

　　为实现兵团教育信息化规划目标，完成发展任务，在基础设施建设、优质资源共享、学校信息化应用、教育管理信息化、可持续发展能力和试点示范与创新应用等六个方面，实施一批重点项目，取得重要进展。2015-2017年以“三通两平台”建设为重点，全面解决教育信息化建设中的网络接入、资源共享、教育管理信息系统建设等重大问题。到2020年，全面实现优质高效的教育信息化公共服务，教育信息化实现可持续发展，形成与兵团教育现代化目标相适应的教育信息化体系。

　　一、加大教育信息化基础设施建设

　　（一）实施宽带网络“校校通”全覆盖工程。结合当地实际，采取多种途径，加快各级各类学校、幼儿园和教育管理部门间高速宽带网络互通互联，校内校园网络全覆盖，重点支持偏远、农牧团场学校和薄弱学校。鼓励电信运营商等社会力量参与学校校际、校内宽带网络的“校校通”建设。到2015年底，初步实现兵团各级各类学校校际间高速互联互通，校内高速网络覆盖比例达到100%。学校互联网接入实现兵、师直属中小学学校班均互联网带宽不低于2M，团场中小学学校班均互联网带宽不低于1M；教学点通过ADSL和无线3G等多种形式接入，带宽不低于4M；职业院校班均互联网带宽不低于4M，高校班均互联网带宽不低于6M。到2020年，实现兵团各级各类学校校园高速教育宽带网络全覆盖，构建遍及城乡所有学校的绿色安全宽带网络体系。

　　（二）改善学校数字化教学环境。大力推进学校多媒体教室建设，加快多媒体教室和网络直录播、远程互动教室等信息化教学环境建设，推动优质数字教育资源的普遍应用，改善数字化课堂教学软硬件环境。到2017年，兵团各级各类学校所有教室均具备数字教学功能，具备远程课堂同步教学功能，能够常态化的开展校际间的网络远程同步教学；改善中小学校学生机房环境，按照10:1比例提高学生计算机配备比例，确保能按国家课程标准开足开好信息技术课程；各级各类学校学科专任教师备课用计算机配备比例达到1:1；职业院校配备够用适用的计算机及其配套设备设施，并按标准建成运行流畅、功能齐全的校园网，信息技术能够支撑学校教育、教学、管理、科研等各项应用。中小学和职业学校教师都具备数字教学环境，中等职业学校都建设有数字仿真实验室。

　　（三）推进高校数字校园和智能化校园建设。大力推进普通高校数字校园建设，普及高速校园网络及各种数字化教学装备，建设职业教育虚拟仿真实训基地。建设完善的信息发布、网络教学、知识共享、管理服务和校园文化生活等数字化服务体系，推进系统整合与数据共享。持续推进并优化高校精品开放课程建设，促进科研成果转化为优质数字教育资源，实现科研与教学的互动和对接，推动教学内容和教学方法改革，促进人才培养模式创新。构建高校科研协作与知识共享环境，推动高校科研组织模式和方法创新。积极探索高校智慧校园建设模式。

　　（四）构建兵团教育云服务环境。到2017年，充分整合现有资源，采用云计算技术，形成资源配置与服务的集约化发展途径，构建高效稳定的兵团教育云服务环境，支持数字教育资源公共服务平台、教育管理与公共服务平台应用部署，面向各级各类学校和教育机构，提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务。

　　二、加快优质教育资源建设与共享

　　（一）建设各类优质数字教育资源。到2017年，通过国家公共教育资源服务平台和利用对口援疆省份的优质教育资源，初步建成适用于兵团中小学和职业学校课堂教学需要的数字教育资源库。到2020年，开发建设1000个国家级优质数字教育资源，10000个兵团级优质数字教育资源；开发500门中等职业教育精品资源共享课和视频公开课；遴选和开发100个优质学科工具、应用平台、虚拟仿真实训实验系统。整合师生需要的生成性资源，建成与各学科门类相配套、动态更新的数字教育资源体系。

　　（二）建设网络数字图书馆。分层次建设网络数字图书馆，内容涵盖数字图书、数字期刊、数字影像、数字地图及其它教育类数字出版物。依托“人人通”统一的身份认证和单点登录功能，逐步开放各高校数字图书馆，实现高校图书借阅“一卡通”，建立兵团各级各类学校数字图书共享服务模式。到2017年，建成兵团虚拟数字图书馆，面向师生提供免费阅读电子图书1百万册。到2020年，通过逐年增加图书数量，基本满足兵团广大师生的图书阅读需求。

　　（三）建设兵团教育资源公共服务平台。依托兵团教育云平台和云服务体系，部署数字教育资源云存储和云服务。开发综合性教育教学资源管理系统和个性化学习支持系统，不断创新教育应用，提供多种形式的教育服务。构建各类虚拟学习社区，建设兵团教育教学与学习支持公共服务平台，为各级各类学校提供教育教学资源，为各类学习者提供个性化和终身学习服务，为师资队伍建设、家校互动、区域和校际交流提供优质服务。到2020年，建成支持兵团教育教学与学习的资源公共服务平台，并向全社会开放。

　　（四）建立数字教育资源共建共享机制。制订资源审查与评价指标体系，建立使用者网上评价和专家审查相结合的资源评价机制。采用政府引导性投入，支持资源的开发和应用推广。制定政府购买优质数字教育资源与服务的相关政策，鼓励企业和其他社会力量参与开发数字教育资源、提供资源服务。建立起政府引导、多方参与的资源共建共享机制。

　　三、提升学校教育信息化应用能力

　　（一）加快学前教育、中小学校和中等职业学校标准化建设。制订幼儿园、中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用行政（政府）推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化。

　　（二）实施薄弱学校信息技术能力提升计划。针对兵团区域、城乡、学校之间教育信息化发展不均衡的问题，通过项目支持、资源配送、人员培训等措施不断提高薄弱学校的教育信息化建设和应用水平。

　　（三）实施中小学信息化专业技术人才能力提升计划。针对校园网络建设和信息安全，实施中小学信息技术专职人员专业技术提升计划，提高中小学信息技术专职人员的校园网管理和信息安全管理技能。实施兵团职业院校信息技术职业能力提高计划，把现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。举办职业院校信息化教学大赛。

　　四、构建教育管理和公共信息服务平台

　　（一）加强教育系统电子政务建设。依托兵团电子政务平台和网络，加强兵团教育系统电子公文传输、政务信息共享交换和远程视频会议等政务功能应用。

　　（二）建立教育基础数据库。依据教育部相关标准，建立兵团教育数据采集、交换共享、管理与应用的技术平台与工作机制。建设兵团教育基础数据库，对教育系统运行和发展状况进行统计分析和动态监测，为教育管理提供决策支持。衔接各类教育基础数据库，实现系统互联与数据互通。

　　（三）建设教育综合管理平台和教育公众信息服务平台。依托兵团云平台和云服务，逐步建立兵团教育综合管理信息系统，不断丰富各类管理应用模块，并与教育部有效衔接。到2020年，通过不断完善和建设，兵团教育管理公共服务平台实现教育核心业务管理的信息化，实现对教育发展状况的及时监测和科学化、多样化的教育评估评价，为教育决策提供及时和准确的数据支持，促进兵团教育治理体系和治理能力的现代化水平提升。

　　（四）推动学校管理信息系统建设与应用。制订学校管理信息化标准与要求，通过分类指导、示范引领推动各级各类学校管理信息化建设。推动中小学和中等职业学校管理信息化系统建设。促进高校管理信息化水平的整体提升。推动师生电子档案建设和学生综合素质评价体系建设。

　　五、促进教育信息化可持续发展

　　推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措。提升教育技术能力，推广应用教育信息化标准，建立教育信息化技术支持和战略研究体系，培养教育信息化后备人才，促进教育信息化的快速、可持续发展。

　　（一）实施教育技术能力培训项目。按照教育部教师教育技术能力标准，通过多种形式开展学科教师、管理人员和技术人员的教育技术培训。构建完整的教师教育技术和信息技术应用能力培训及评价体系。

　　（二）建立教育信息化技术支持和应用服务研究团队。以兵团现有教育信息化技术团队为基础，吸纳内地优秀专家，组建兵团教育信息化技术团队。根据兵团教育信息化发展需要，组织分析国内外教育信息化发展现状与趋势，评估教育信息化进展，提出发展战略与政策建议，为教育信息化决策提供咨询与参考。

　　（三）加快教育信息化后备人才培养。开发有效支持师范生教育技术实践能力培养的信息技术和教育技术公共课。建设一批学科优势明显、课程体系完善、与实践领域对接的教育信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展的研究与实践人才。

　　六、开展试点示范与创新应用

　　采用先遴选试点、再评估挂牌示范的方式，建立一批各类形式的试点示范建设项目。

　　（一）开展教育信息化试点示范工作。选择经济和教育发展水平不同的地区、不同类型和层次的学校，开展教育信息化建设与应用试点，建设一批教育信息化创新与改革试点校和试点地区，探索信息化对教育改革和发展产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。鼓励企业和社会力量参与试点工作。到2017年，在现有的国家教育信息化试点学校基础上，形成5个试点示范师、10所示范职业院校、15所示范高中和50所示范试点中小学校，通过“一校带多点”、“一校带多校”的应用模式和“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”、“一师一优课、一课一名师”等活动，探索信息化教学创新与改革。通过试点示范，到2020年实现兵团优质课堂、优质师资的共用，实现兵团教育均衡化发展。

　　（二）开展网络远程协作教学应用试点工作。以促进优秀师资共享、推进区域帮扶、创新教学模式、提高教育质量为目标，面向各类教育，开展基于网络的远程协作教学试点示范工作，推动教育均衡发展。到2017年，初步建成兵团网络研修社区公共平台；到2020年，建成基于远程协作学习和教学研究、覆盖兵团教育系统的实名制网络交流服务平台和运维体系。

　　（三）开展科研项目引领信息化应用创新试点。依托各类研究机构和普通高校，探索信息技术与教育教学深度融合的规律，深入研究信息化环境下的教学与应用模式。

　　第四部分 保障措施

　　一、加强组织领导

　　（一）加强教育信息化工作的组织领导。兵、师和院校要成立教育信息化管理职能部门，明确信息化发展任务与管理职责，制定兵团教育信息化的发展目标和规范，总体规划、实施方案和相配套的规范文件和制度等，建立教育信息化督导制度，逐步建立工作规范和评价标准。

　　（二）健全教育信息化管理机制。建立与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的教育信息化管理体制，明确职能，分级管理，分类指导，履行规划、指导、协调和监管职能。加强信息化工程论证、审批程序，教育信息化重大决策、重点工程建设等应充分听取教育信息化专家指导委员会的意见。

　　（三）明确教育信息化工作的责任。兵团负责统筹、规划、部署、指导兵团教育信息化工作，积极争取各有关部门支持、协作，形成共同推动教育信息化的合力。各师、院校是教育信息化工作的责任主体，负责教育信息化的推进实施。

　　二、完善政策措施

　　（一）制定和落实教育信息化优先发展政策。兵、师教育行政部门要制定和落实各级各类学校及相关教育机构在网络接入、基础设施等信息化建设方面的优惠政策和发展规划，制定实施方案，明确责任目标。

　　（二）建立科学的教育信息化评价指标体系。建立学校教育信息化评价指标体系，加强信息化标准研究，建立和完善兵团教育信息化标准体系。建立和完善教育信息化检查评估机制、教育资源共建共享机制。开展学校教育信息化发展评估和教育信息化重点项目建设运行绩效考评，开展数字校园示范评选。把教育信息化工作纳入各级教育行政部门目标管理和督导评估考核，并作为教育行政部门绩效考核的重要内容。把教育信息化应用纳入教师教学能力评估考核中，作为教师职称晋级和绩效考核的重要内容。将教育信息化列入各级教育督导内容，建立考核评估和奖惩机制。积极开展教育信息化应用示范学校的评选，建立信息技术应用工作定期总结表彰制度。

　　（三）健全信息化专职人员队伍保障机制。按照教育信息化的需要，建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇。

　　三、做好技术服务

　　（一）加强教育信息化标准规范制定和应用推广。按照国家标准规范，结合教育信息化需求，制定兵团教育信息化标准规范。推动标准化实施，确保数字教育资源、软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。

　　（二）建立和完善教育信息化创新支撑体系。设立兵团教育信息化技术创新和研究基地，研究解决教育信息化发展领域的重大问题和核心技术，支撑适应兵团特色的教育信息化技术自主创新、经济可行的特色装备研发与推广。

　　（三）完善信息安全技术保障。制定和实施网络与信息安全建设管理规范，建立全方位安全保障体系，加强基础设施设备和信息系统的分等级安全防范措施，确保教育管理、教学和服务等信息系统安全。加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害。

　　（四）完善教育信息化运行维护与技术支持服务保障。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构及专职岗位的设置，建立各级教育行政部门、各级电教机构和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。

　　四、落实经费投入

　　（一）建立经费投入保障机制。充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，制定教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，教育投入向教育信息化倾斜，保障教育信息化发展需求，加大对边远贫困农牧团场教育信息化经费支持。

　　（二）多渠道筹措教育信息化经费。按照分级办学、分级管理、分级负担的财政（务）管理体制，整合专项资金，积极争取中央和对口援建资金，多渠道、多途径的加大资金投入。基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金应列入财政预算。鼓励企业和社会力量投资、参与兵团教育信息化建设与服务。

　　（三）加强项目与资金管理。统筹安排经费，根据各师教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配在硬件设施、软件系统、资源开发与配置、技术应用、人员培训、运行维护等各环节的资金使用比例。加强信息化建设项目的立项审批、招标采购、工程监理、验收审计等制度，规范项目建设，杜绝重复投资和浪费。实施教育信息化经费监管和绩效评估，提高资金使用效率和效益。

　　 

　　兵团教育局办公室                  2015年4月21日印发