3月28日，兵团教育局印发了《关于印发〈兵团关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见〉的通知》（以下简称《实施意见》）。为便于各师市了解掌握《实施意见》的政策内涵，更好推进《实施意见》落地落实，现就有关政策解读如下。

一、《实施意见》出台的背景和依据

教研工作是保障基础教育质量的重要支撑。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号），提出要加强和改进新时代教研工作。2019年7月，全国基础教育工作会议对充分发挥教研工作重要专业支撑作用工作提出了明确要求。2019年11月，教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号），为做好新时代基础教育教研工作提供了具体指导。当前，兵团教研工作还存在体系不完善、队伍不健全、方式不科学、保障不到位等问题，严重制约了基础教育的内涵发展，迫切需要加以加强和改进。

《实施意见》以《中华人民共和国教师法》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等有关法律、法规、规章和行政规范性文件为依据，主要借鉴了自治区的经验，为做好兵团基础教育教研工作提供了顶层设计。

二、《实施意见》的总体考虑

《实施意见》的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，为构建德智体美劳全面培养的教育体系，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑。

同时，明确了做好新时代兵团基础教育教研工作的目标任务，即理顺教研管理体制，创新教研工作机制，打造高素质专业化教研队伍；提出了“四个服务”，即坚持服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策。

三、《实施意见》的主要任务

《实施意见》从四个方面提出了改进和加强基础教育教研的政策举措：

一是健全教研工作体系。要求进一步完善兵、师、校三级教研体系，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。同时，明确了教研工作职责以及强化校本教研工作的举措，重点明确了兵团教科院、师市教研机构的具体职责，强调教研机构要重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究、发挥作用。

二是突出教研工作重点。明确了兵团教研的重点任务和主要内容，要求突出全面育人研究、课程研究，进一步细化了指导课程教学、加强作业设计研究和开展教学考试评价改革研究等的具体举措。

三是创新教研工作方式。要求因地制宜开展主题教研、区域教研、综合教研等，鼓励探索“互联网+”教研新模式，强化薄弱领域（国语、学前教育）的教育教学研究。同时，提出建立专职教研员联系团场学校、薄弱学校制度，明确了兵、师教研员讲授示范课、公开课，组织研究课以及开展听评课和说课活动等具体任务要求。

四是加强教研队伍建设。提出了严格准入条件、遴选配备教研员、促进专业发展、建立考核和退出机制4项举措。在国家文件要求基础上，进一步明确了教研员学历、职称等基本条件，提出了鼓励和促进教研员专业发展的具体措施和考核、退出机制。

四、《实施意见》的保障措施

针对如何贯彻落实以上政策举措，《实施意见》提出了三项要求：一是加强组织领导。要求教育行政部门及时研究解决工作中遇到的困难和问题，抓紧完善教研机构和体系，调整充实教研工作力量，配齐配强教研机构负责人和教研员。同时加强教研制度建设和工作创新，切实提升教研工作科学化、专业化和规范化水平。二是加大经费投入。提出将教研工作经费纳入本级教育事业经费预算，保障教研工作专项经费随着教育事业的发展逐步增加，确保满足教研工作需要，并对学校开展教研工作给予经费支持。三是强化督导评估。提出教育督导部门要将教研工作作为各级履行教育职责的重要内容，纳入各级督导评估体系并强化督导评估结果运用。